2020年“中国工业百强县”榜单发布经济贡献总体超10%

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由中国信息通信研究院主办的第三届“中国县域工业经济发展论坛(2020)”在江阴召开。

中国信息通信研究院总工程师胡坚波在致辞中表示,县域经济是中国经济社会最基本的地域单元。在即将到来的“十四五”时期,县域工业处在重大发展机遇期,具有巨大发展空间。中国信通院将不断强化县域工业经济研究,为县域工业高质量发展提供支持。

值得一提的是,中国是全球天然橡胶最大进口国,进口依赖度高达85%左右,进口来源国分别为泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南、缅甸、老挝和柬埔寨等RCEP成员国。2010年以来,泰国是中国最大天然橡胶进口来源国,进口量占比超过一半;来源于马来西亚和印度尼西亚的天然橡胶进口量占比由20%左右逐渐下降至10%左右;来源于越南、缅甸和老挝的天然橡胶进口量占比逐渐上升,但是占比均未超过8%。

另据“今日俄罗斯”(RT)报道,在医疗中心附近发现“可疑背包”后,警方封锁了该地区,并分流了交通,将特朗普的支持者们分散开。

图表5、中国混合胶和复合胶进口趋势此消彼长

图表1、2003年以来东南亚产胶国天然橡胶产量分布(%)

如果随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)逐步推进落实,是否有可能实现中国轮胎行业和中国橡胶工业协会多年的愿望“取消天然橡胶进口关税”,到时候中国特有的混合胶也将与复合胶经历过辉煌之后,将逐渐退出历史舞台!毕竟,在零关税的同等环境下,与标准胶相比,混合胶复合胶的质量完全没有竞争力!

虽然今年天然橡胶市场遭遇到新冠肺炎疫情的冲击,但是零关税的混合胶在2020年前三季度中国橡胶进口中大放异彩,远超天然乳胶的进口表现(累计同比增长仅为0.16%),而其他胶种出现了不同程度的下滑,尤其是标准胶进口量累计同比下滑了24.82%。

从贡献看,2019年,百强县(市)GDP合计达到9.4万亿元,对全国经济贡献总体超过10%,是我国县域工业经济的稳定器。

报告显示,工业百强县(市)、百强区是两类县级行政单位工业发展的典型样本和先进示范,当前,工业增加值分别达到4.5万亿元和5.8万亿元,占全国工业增加值比重分别达到14.8%和19.1%,是我国实施创新驱动发展战略,推动城乡区域协调发展,发展开放性经济,推动形成“双循环”发展新格局的重要载体。

图表4、2019年12月份中国橡胶进口同比环比均回升(万吨,%)

三、混合胶复合胶或将退出历史舞台

我国县域工业面临协同化发展、中心城市辐射带动作用增强,城镇化提速、产城融合发展模式创新加快,双循环构建、工业经济内生发展动力激活,集群式发展、县域特色产业提质增效加快等机遇。

美国人往往认为,美式民主和中国共产党竞争,民主一定会赢。但事实上,美国已成为缺失平等的民主,而中国正在中国共产党最伟大的思想精英治下发展繁荣。美国金权政治的后果是无法应对其发展的结构性挑战。如以冷战相类比,美国现在的做法越来越像以前的苏联,例如受国会各种利益集团绑架无法削减庞大而不必要的军事开支,不能将这些资金用于亟须的科研和教育,而中国则保持军事开支与GDP固定比例相挂钩。美国越来越意识形态化而中国越来越务实。

美国误读了中国的战略意图。中国是能够和平崛起的,没有用武力夺取美国霸权的意图,正像基辛格博士所讲“中国人崇尚不战而胜”。中国最希望民族复兴,首先是处理好内部的发展和稳定事务,找回过去2000年古中国所享有的世界地位和尊重,忘掉鸦片战争以来的屈辱。这是一种以获得尊重为目标的内政外交战略,而美国尤其是蓬佩奥等人的谩骂则让中国人感到旧日屈辱重上心头,只会刺激中国更团结、更强硬。

此外,2020年广东、江苏继续领跑工业百强区。工业百强区是工业经济发展的“领头羊”,工业质效提高的“主力军”,引领创新的“活力源”,向融入区域发展大战略,打造“智造重镇”,推动产业联动发展方向迈出了坚实的步伐。

据统计,亚太地区天然橡胶产量占全球产量的91%左右,主要产胶国分别为泰国、印度尼西亚、越南、中国、马来西亚和印度等;非洲地区天然橡胶产量占比大约为7%,主要产胶国分别为科特迪瓦、利比里亚、尼日利亚和喀麦隆等;美洲地区天然橡胶产量占比大约为2%,主要产胶国为巴西和危地马拉。

从根本上看,中美之间是贤能政治(MERITOCRACY)和金权政治(PLUTOCRACY)之间的较量。

二、中国天然橡胶进口关税或将下调

本次论坛上,中国信通院还发布了《中国工业百强县(市)、工业百强区发展报告(2020年)》。

图表6、今年前三季度中国不同橡胶品种进口情况

论坛期间,胡坚波发布《中国县域工业竞争力地图》,揭晓了2020年“ 中国工业百强县 ”“ 中国创新百强县 ”“ 中国工业百强区 ”榜单。

从“复合胶”和“混合胶”的成分来看,两者均是天然橡胶极好的替代品,并且由于国内贸易政策的调整,导致两者呈现出此消彼长的发展态势。过去,中国从东盟国家进口复合胶的关税是5%,从非东盟国家进口复合胶的关税是8%。2009年中国对各个东盟国家进行不同幅度的降税,除了越南维持5%之外,泰国、印尼、马来西亚等其他东盟国家协定税率由5%降至0%。零关税实施之后,中国复合胶进口量明显攀升。

因此,RCEP协定正式签署有利于天然橡胶行业健康快速发展,尤其是关税下降或减免进一步促进天然橡胶贸易往来,加快产业协作促进中国海外天然橡胶产业的发展。

蒙哥马利拆炸弹小组对这起事件做出了反应,目击者在网上分享了多个视频,视频中可以看到,嗅探犬正在闻嗅可疑背包。

当地时间2日凌晨,特朗普在社交媒体上发文称,自己和第一夫人梅拉尼娅新冠病毒检测结果呈阳性。3日,特朗普前往沃尔特·里德军事医院,接受治疗。

图表2、2007年以来东南亚产胶国天然橡胶进口量分布(%)

不过,好景不长,2015年7月1日正式实施《复合橡胶通用技术规范》,最主要的规定是复合橡胶中生胶含量不应大于88%(质量分数)。中国复合胶进口量大幅萎缩,而中国混合胶取而代之。据中国海关总署统计,2015年至2018年中国混合胶进口量分别为53.58万吨、181.98万吨、275.19万吨和295.01万吨,同比增长分别为729.66%、239.63%、51.22%和7.20%,而2009年前年进口量远低于1万吨,2009至2014年年进口不足8万吨(参见图表5)。

虽然中国轮胎行业和中国橡胶工业协会一直在呼吁降低天然橡胶进口关税,但是目前中国对天然橡胶进口执行了比较高的关税(参见图表3)。建议投资者密切关注,2021年中国天然橡胶进口关税是延续2019年的税率,还是顺势下调进口税率?我倾向于认为后者的概率较大。

综上所述,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已经正式签署,接下来是如何贯彻落实的问题。如果2021年中国顺势下调天然橡胶进口关税,短期会对中国本土天然橡胶产业产生一定的冲击,尤其对偏高的国产全乳胶现货价格影响较大,但是中长期来看,有利于纠正国内外同类橡胶不太正常的价格差,国产胶重新获得下游客户的青睐。

从质量看,百强县研发投入水平和强度持续提升,创新成果转化进程不断加快,创新载体、主体日益丰富。

特朗普决心与中国进行地缘竞争,但并没有一个全局性的长远战略,不仅亲手毁掉美国自己建立的战后多边主义机制,也没能经营好其亚太盟友体系。泰国、菲律宾这些名义上的美国盟友与中国走得更近,亚洲国家更希望看到一个不强迫它们选边站队的美国,而不是让它们在大国竞争中两败俱伤。

从分布看,2020年中国工业百强县分布于17个省(区、市),江苏浙江山东合计占据56席,多数百强县(市)依托中心城市辐射,一定程度上实现了资源、产业和人口的协同发展。

图表3、中国天然橡胶进口关税变迁

我国工业百强县(市)主要聚集在东部省份,江苏、浙江数量和排名都较为领先,不同梯队由东向西逐步扩散。百强县(市)是我国县域工业经济的稳定器,其经济贡献突出,需求总体平稳,创新驱动加快,区域战略地位凸显。但也存在区域间发展不平衡、产业集聚协同程度低、创新体系建设薄弱、园区管理模式滞后等问题。

值得一提的是,随着中国天然橡胶关税逐渐下降为零,那么为了避高关税而存在的质次价高的“混合胶”将会像“复合胶”一样逐渐退出历史舞台。

2004年以前,中国天然橡胶进口是有配额的,配额内的优惠关税是2%。2004年中国取消了天然橡胶关税配额制度,烟片胶和标准胶的进口税率由原先的12%提高到20%。2007年初两者的关税调整为20%或2600元/吨从低的选择税制。2018年12月25日,中国发布了《2019年进出口暂定关税等调整方案》,将从2019年1月1日起对部分商品的进出口关税进行调整,天然橡胶及合成橡胶等原材料对部分国家的进口关税继续降低,部分大尺寸轮胎的进口关税大幅降低。根据《国务院关税税则委员会关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知》,2020年中国天然橡胶进口关税继续延续2019年税率。税率如下:40011000天然乳胶2020年暂定税率为10%或900元/吨,两者从低。40012100天然橡胶烟胶片暂定税率为20%或1500元/吨,两者从低。40012200技术分类天然橡胶(TSNR)2020年暂定税率20%或1500元/吨,两者从低。2020年最惠国税率全部为20%。

亚洲国家均认为1945年建立的以联合国为核心的多边主义机制是“西方的礼物”,中美双方应携手加强现有的多边主义机制,在贸易、网络安全、核裁军等领域形成一套更加行之有效的规则。对于其他国家来说,也应该用好联合国安理会和联合国框架内的多边机制。(作者系新加坡国立大学知名学者。本文摘自他近日参加巴西知名智库巴西国际关系中心举办的“21世纪大国竞争与多边主义”专题视频研讨会时发表的主旨演讲。)

据了解,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判由东盟10国(印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸和越南)于2012年发起,并于2013年5月启动首轮谈判,并邀请了中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个国家参加,迄今历时8年,其中印度因“有重要问题尚未得到解决”而暂时没有加入协定。

中国找到了正确道路,原因亦有三:一是中国勇于加入全球化浪潮。二是中国在中国共产党的带领下,从最伟大的思想家中选择领袖领导国家,充分发挥了14亿人民的才能。只要中国实现韩国或日本的人均GDP,中国的GDP规模将远远超过美国。三是中国共产党从聚焦意识形态转向更加务实,像邓小平所说黑猫白猫抓到老鼠就是好猫,大家都注意到《习近平谈治国理政》一书的英文译名是“THE GOVERNANCE OF CHINA”,显然中国并不热衷于对外输出意识形态。

根据天然橡胶生产国协会(ANRPC)提供的数据,泰国、印度尼西亚、越南分别为全球天然橡胶前三大出口国;中国、印度为天然橡胶主要进口国;马来西亚既为天然橡胶进口国,也为天然橡胶出口国,2019年首度由天然橡胶净出口国转为净进口国(参见图表1和图表2)。

实际上,“复合胶”和“混合胶”是具有中国特色的品种,主要是为了规避天然橡胶居高不下的进口关税,毕竟混合胶和复合胶在东盟协定关税(带产地证)项目下税率均为零(参见图表4)。

当然,针对2015年8月以来中国混合胶进口量激增问题,2016年8月4日,中国天然橡胶协会与中国合成橡胶工业协会联合发布了《混合橡胶通用技术自律规范》,当然该标准只是行业自律标准,并无实质性约束力。2019年4月28日,中国海关总署关税征管司发布关于明确税则号列40028000项下“混合胶”归类认定的通知。中国海关调整混合胶进口认定标准导致混合胶进口明显萎缩。中国海关总署统计数据显示, 2019年中国混合胶进口量266.04万吨,同比下滑了9.82%。不过,2020年前三季度,中国混合胶进口再度崛起,累计进口量约为266.49万吨,已经超过了去年全年的进口量,累计同比增长高达47.23%(参见图表6)。

新冠肺炎疫情向世人更加清楚地表明,世界各国在同一条船上。作为世界最大的发展中国家和发达国家,中美一定能够在服务各自人民的福祉基础上找到相互合作的必要性和具体领域。