规划专家数字技术助推大都市治理能力显著提升

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中新网北京11月20日电 (吴巧 陈建)科技进步,尤其是大数据时代算力、算法的更新迭代,将推动政府治理能力大幅向前迈进。数字治理技术的广泛应用,有望使中国的大都市在交通、行政、健康、金融等方面,走在世界城市的前列。

在11月16日—22日举办的第八届清华同衡学术周上,规划专家们畅谈大都市治理话题时这样说。

杜雁主张,应对大都市经济、人口的庞大体量,需要明确划分不同级别政府的权力和责任,实现差异化治理。

尹稚指出:责权利是统一的。“在下放责任的同时,要明确地下放权力,但更重要的是下放资源。”要以比较平等的身份介入治理,用角色互相来思考问题,以人推己、以己推人。多沟通、多互动,多元主体之间才能彼此信任、建立合作关系。(完)

深圳市城市规划学会副秘书长杜雁在第八届清华同衡学术周期间出席“城市治理:大都市治理”专场论坛。清华同衡供图

平台发标利率从5%到10%不等

据央视报道,在北美印第安神话中,“雷鸟”一词是一种全能神灵化身的意思,它在空中具有搅动雷电的威力。据说古代印第安人以代表本民族的红白蓝三色描绘出“雪鸟”的形象,而这三种颜色又恰恰与美国国旗的三种颜色相符。故此,“雷鸟”飞行表演队用机的涂色也采用了红白蓝三色组成艺术形象。机身上标有表演队的队徽,一只黑身红嘴白翼的“雷鸟”。

为什么大都市普遍有治理能力不足问题?

91旺财网站下优先出借一栏还可以投标。以“优先出借150天-2020112201”为例,其预期年化收益7.3%,可加入余额约有194万。该项目加入截止时间为2020年11月23日23:30,到期时间2021年4月22日。

对于仍然开展P2P业务之事,仁者见仁,智者见智。有平台员工对记者表示,其所在公司一直都在坚持正常运营这块业务,不到最后一刻不放弃,虽然大家对备案都不抱太多希望,但或许还有变数呢?不过,公司同时也在做转型,两条腿走路。

中国的P2P网贷兴起于2007年左右,约在2013年进入快速扩张时期,行业发展的分水岭则是2016年《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的颁发。这一文件不仅明确了P2P的定位,同时也标志着行业进入监管时代。

孙涛主张充分利用信息技术,特别是政府大数据、健康大数据、交通大数据、金融大数据。随着大数据时代算力、算法的更新迭代,数字治理技术的广泛应用,有望使中国的大都市在行政、健康、交通、金融等方面,走在世界城市的前列。

有利网“定存宝”产品具体可分为3个月、6个月、12个月、24个月的服务期,都可投标,且募集期均为2020年11月20日—11月23日,期待年回报率从6%到10%不等。

但是,“技术永远是双刃剑。决定未来的是价值观,而非技术。”尹稚说。

南开大学周恩来政府管理学院院长、计算社会科学实验室主任孙涛认为,数字技术的进步和广泛应用,已明显改变了人们的日常生产生活方式,也将在城市治理领域取得突破性进展,使城市治理形态发生结构性变化。

11月16日,人人贷联合创始人杨一夫在线上沟通会上发表了类似观点,“之前,我们希望能够继续开展业务甚至有朝一日可以备案,这种努力一直持续到停标前的最后一刻。如果可以继续开展业务,就能用新业务(产生的利润)甚至融资去逐步化解风险,大家也不会有损失,也不会这么焦虑。”

南开大学周恩来政府管理学院院长、计算社会科学实验室主任孙涛在第八届清华同衡学术周期间出席“城市治理:大都市治理”专场论坛。清华同衡供图

“决定未来的是价值观,而非技术”

安德森传球,德雷耶尔小禁区右侧射空门偏出近角。利物浦第93分钟锁定胜局,阿诺德后场直传,萨拉赫单刀突入禁区在保利尼奥防守下摔倒,主裁判罚极刑,萨拉赫主罚点球命中,2-0。

在不考虑风险的前提下,单纯看收益,上述平台投资利率基本是在5%-10%的区间。相比于常年低于5%的理财方式、忽高忽低考验心脏的股票以及捉摸不定的基金,确实看起来很诱人,且P2P投资门槛低、对金融知识专业化程度要求低,多种因素综合作用下成为了部分投资人的选择。尤其是平台宣传的各种背景、奖项、代言人等,更能增加部分投资人的信赖。但需要特别提醒的是,高收益对应高风险是永恒不变的真理。不仅要清晰地认识到风险性,还要做好基础功课,了解清楚所投的产品及其公司,不要过度追捧平台背景。

由于禁止人群聚集,“雷鸟”飞行表演队今年的大部分活动已被取消。原计划在夏延市的表演是庆祝当地“边疆节”的一部分,这也是“边疆节”庆祝活动124年以来第一次被取消。

清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚在第八届清华同衡学术周期间出席“城市治理:大都市治理”专场论坛。清华同衡供图

翼龙贷网站首页也显示,目前还有多个标的可投。记者打开一款名为“翼农惠享23030期”的产品看到,其发布时间为11月23日,预期年化利率5.8%。

“雷鸟”飞行表演队发言人纳尔逊说,联邦政府规章禁止空军透露感染人员数量及他们的情况。

如何借力科技进步提升大都市治理效能?

从在贷余额来看,各家平台相比之前的规模压降了不少。信息披露显示,91旺财截至2020年11月22日,平台借贷余额约12.1亿,借贷余额笔数8773笔;翼龙贷截至2020年9月30日,平台借贷余额为117.61亿,借贷余额笔数约18万笔。截至2020年7月31日,玖富普惠借贷余额约为319.33亿,借贷余额笔数约758万笔。有利网并未披露在贷余额和笔数。

维纳尔杜姆下半场替换亨德森出场。利物浦第55分钟打破僵局,沙奇里直传,阿诺德禁区右侧传中,若塔近距离推射空门入网。萨拉赫和马内替补出场。利物浦放缓节奏控制比赛,仅有萨拉赫的外围射门偏出。菲尔米诺换下若塔。

“雷鸟”表演队下一场活动将是在马里兰州海洋城举办的航空展。

中日德兰开场仅3分钟错过机会,索尔茨长传,反越位成功的德雷耶尔突破至小禁区前射门被阿利松救出。罗伯逊开出角球,亨德森头球攻门偏出。利物浦第30分钟遭遇打击,法比尼奥受伤被小将威廉姆斯换下。利物浦进攻缺乏足够威胁,罗伯逊远射偏出。阿诺德斜传,南野拓实15码处冲顶偏出。

仍有投资人选择P2P理财

值得关注的是,这几家仍然在发标的平台在发布标的时,是将所有借款需求集合在一个项目之下,出借人不能单独选择投具体某一个借款需求,只能选择该项目。这与以往一个借款需求单独发标、出借人自由选择具体某项目的形式有很大区别。

11月6日,银保监会首席律师刘福寿在国务院政策例行吹风会表示,全国实际运营P2P网贷机构已经由高峰时期约5000家,压降到目前的3家,借贷规模及参与人数连续28个月下降。

玖富普惠APP显示,网贷优选栏下的“热门推荐”“季服务”“年服务”仍可以投标。以“限时特供-90天”为例,期望年化回报率8%,最低出借额为1000元,封闭期限为90天。主要由个人或家庭消费、住宅装修等贷款构成。

他举例,目前广泛使用的交通导航软件,在很大程度上缓解了大都市交通拥堵难题。这实际上就是社会组织、商业机构用信息共享的方式,引导交通流量,对城市交通进行宏观治理。

有业内人士向记者表示,“这种以前讨论过,属于投标工具,集合产品期限和借款资产的期限如果完全对应是可以的。但现在清退的背景下,已经不太关注这些了,监管方是穿透看资产真实性等。这种集合要看一下期限是不是错配,如果借款人借了1年,平台打包做了3个月的产品,就是错配了。”

此外,还有不少投资人选择通过P2P理财。截至记者发稿,据91旺财上述项目出借记录显示,11月23日当天还有不少出借人出借资金。翼龙贷上述提及的项目已出借人数约10人。有利网11月23日出借的投资人数量,与其他几个平台相比有些清冷。投资人较多还得数玖富,该平台上述提及的项目出借记录中已有约154万人出借。

举个例子,投资人打开平台页面会看到项目。披露信息显示,该项目是由若干个借款人的借款信息构成的。投资人在投标时并不能选择具体的某一个借款需求,只能投页面所显示的项目。

深圳市城市规划学会副秘书长杜雁指出,互联网普及、大数据应用,在疫情防控中发挥了极其重要的作用,也推动政府的治理能力大幅向前迈进。

他举例,依托互联网医疗体系建设起来的医联体、医共体,能让城市远郊和农村地区的民众享受高水平的医疗服务、健保体系,完善惠及城乡的全民健康网络。

“能善待弱势群体的城市才是好城市。”李国平说。

在零壹研究院院长于百程看来,按照金融业务必须持牌以及P2P网贷机构全面清退和转型的原则,剩下的P2P公司最终也将转型。目前几家P2P公司依然在实际运营,可能存在几个因素。一是监管方对这些公司业务进行持续监测,在业务风险上比较可控;二是这些公司借款端可能与三农、小微等国家支持的方向契合,获得了监管方给予的较长时间转型调整期;三是这些公司积极按照政策要求压降规模,转型也在进行中,但暂时还无法完全清退转型。

伴随着一轮又一轮网贷专项整治行动以及一再延迟的备案期限,行业逐渐走向分化,但有平台仍在坚守P2P业务。

王晓东指出:“脱离政府的行政强制力,大都市治理会变成无解的难题。”他希望,在认可城市治理中政府主导作用的前提下,要多用技术手段调节城市的运行方式。

北京大学首都发展研究院院长、首席专家李国平在第八届清华同衡学术周期间出席“城市治理:大都市治理”专场论坛。清华同衡供图

“法治是治理的基础。”深圳市城市规划学会副秘书长杜雁认为,城市竞争力的核心在于治理能力。她回顾深圳40年的发展轨迹说:“最有价值的规划无一不是上升到法治层面的,如基本生态控制线的立法。”

所有检测呈阳性人员将自我隔离14天,表演队计划下周恢复飞行,公共卫生官员目前正在追踪其他密切接触者。

北京大学首都发展研究院院长、首席专家李国平指出,大都市人口流动大、密度高,在治理过程中,最重要的是协同多元主体之间的不同需求。在城市治理过程中,要处理好刚性、弹性、包容、可持续、安全等问题,避免出现非常刚性的管制,要给予城市自由生长的空间。

随后,监管部门陆续出台《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》《网络借贷资金存管业务指引》,网贷行业的监管体系制度正式形成,也被行业人统称为“一个办法三个指引”。

清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚表示,随着社会进步,有很多手段可以替代繁重的人工调查、人工分析等模式;运用数据,应对城市中大量存在的风险管控任务,确实能多快好省。

“把大都市简单看做规模放大的城市来进行治理,是不够的。”中国城市规划协会副秘书长王晓东说,大都市一般都有多个层级,如市、区、街道、社区。不同层级的治理主体在同一城市空间中运转,就像多个系统复合在一起。随城市规模扩张,系统的复杂程度呈指数增长,但治理力量往往是线性增加的,所以,大都市中普遍存在治理能力难以满足需求的问题。

他倡导大都市需要全民共治的管理架构,要体现以人为核心的理念、体现对弱势群体的包容,实现治理重心下移。