西藏对拉萨市和城关区等20个县(区)开展45天左右的常规巡视

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据中央纪委国家监委网站22日消息,根据西藏自治区党委统一部署,九届自治区党委第七轮巡视12个巡视组目前已全部完成进驻,将用45天左右时间对拉萨市和城关区等20个县(区)开展常规巡视。

被巡视地区分别召开巡视工作动员会,各巡视组长表示,巡视组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央巡视工作方针和自治区党委部署,把“两个维护”作为根本任务,重点检查落实党的路线方针政策、中央重大决策和自治区党委重要部署情况,落实全面从严治党战略部署情况,落实新时代党的组织路线情况,落实巡视、审计和“不忘初心、牢记使命”主题教育整改情况。

记者来到另一片约15米宽、500米长的杨树林带,这里种植的4行樟子松苗绝大部分已经干枯。

值得一提的是,说到限制高管领取绩效奖金的权利处罚,中山证券的3位领高管也有同样的境地。昨日晚间,锦龙股份发布公告称,控股子公司中山证券收到深圳证监局出具的监督管理措施《事先告知书》,由于中山证券存在四项违规行为,监管拟作出责令中山证券限期改正及暂停中山证券部分业务的处罚。同时,责令中山证券限制董事长、管委会主任林炳城、总裁胡映璐、合规总监袁玲领取2019年绩效奖金等基本工资以外的报酬等权利,已领取部分应退回公司。

年报自我表述遭监管处罚打脸?

针对苗木成活率低问题,沽源县委、县政府表示,已明确由主管副县长牵头,责成县自然资源和规划局组织专业技术人员,立即对全县2014年至2016年三年的退化林分改造工程,进行全面核查,对于工程质量低、遭到破坏的片区立行立改,利用即将开展的雨季造林尽快完成补植补造。

据了解,沽源县组建了由县公安局牵头,以检察院、法院、森林公安、综合执法、林业和草原以及各乡镇为成员的禁牧专班,严格督促各乡镇落实属地管理责任和主体责任,用好综合执法队、村“两委”和公益岗等管护力量,对屡禁不止、情节严重的偷牧放牧行为,坚决依法予以严厉打击。划定管护区域,对县域内所有退化林分改造、退耕还林、京津风沙源治理、京冀水源林等所有林业工程实施常年禁牧,面积100多万亩。其他已成林和植被较好的草地在春季实行季节性禁牧,实现禁牧不禁养。

去年年初,董事长醉驾被开除公职的消息曾把首创证券推上风口浪尖。北京市纪委市监委公开曝光四起酒后驾驶公务用车违纪违法典型问题,其中就包括首创集团(持有首创证券63.08%股份)原副总经理谢德春。值得一提的是,谢德春当时也为首创证券董事长。

记者注意到,《证券公司监督管理条例》第二十七条规定:证券公司应当按照审慎经营的原则,建立健全风险管理与内部控制制度,防范和控制风险。另外,《中国人民银行、银监会、证监会、保监会〈关于规范债券市场参与者债券交易业务的通知〉》(银发〔2017〕302号)第二条也规定:参与者应按照各金融监管部门有关规定,加强内部控制与风险管理,健全债券交易合规制度。

自治区党委巡视工作领导小组组长、部分成员,自治区纪委监委有关领导同志分别参加动员会,要求被巡视地区深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神,提高政治站位,主动接受巡视监督,积极配合巡视组工作;树牢“同题共答”理念,查找纠正“四个落实”中的思想偏差、政治偏差、责任偏差和行动偏差,推动解决履行职责使命中存在的突出问题,夯实党的执政基础。

证监会披露显示,2019年下半年,首创证券在开展债券自营业务过程中存在以下问题:

二是尚未建立现券交易的交易对手白名单及额度管理制度。

证监会表示,首创证券上述违规行为反映出该公司内部控制等存在缺陷,未能充分有效控制债券交易风险,部分交易链条与交易目的不明晰,存在为他人规避监管提供便利、发生利益输送或干扰市场秩序的风险。

基层干部表示,沽源县2014年至2016年退化林分改造的28.05万亩涉及全县14个乡镇、140个行政村,面广、点多、林带分散,管护难度大。有的村民放牧昼伏夜出,增加了监管难度。

债券自营业务被暂停3个月

当地一些基层干部介绍,畜牧业是沽源传统产业。为落实“禁牧令”,县里曾探索过“舍饲圈养”“招标禁牧”“乡镇综合执法队”等多项举措,但不少举措的实际效果并不理想。

早在2003年,河北省就下发了《河北省关于家畜禁止放牧实行圈养的暂行规定》,在全国率先实行禁牧,但这道“禁牧令”在有些地方落实不力。

首创证券债券自营业务操作违规

首创证券在2019年年报中阐述道:公司着力加强固定收益业务制度建设,强化风控、内控、研究工作,对业务进行事前、事中、事后的全程跟踪,建立风险警示机制,以风险管理为导向,以关键环节为重点,以信息技术系统全流程审批核查为手段,形成覆盖固定收益全业务的内部管控闭环,有序、规范管理交易程序。

值得注意的是,首创证券在2019年年报中表示,公司着力加强固定收益业务制度建设,以信息技术系统全流程审批核查为手段,形成覆盖固定收益全业务的内部管控闭环,有序、规范管理交易程序。然而,如今的监管处罚是否是打脸了呢?

同时,证监会还责令首创证券限制张志名作为公司分管固定收益事业部高管兼部门负责人所享有的领取2019年绩效奖金等基本工资以外的报酬等权利(已领取部分应退回公司)。

记者采访了解到,2014年以来,沽源县实施京津风沙源治理、京冀水源林、退化林分改造、国家储备林等工程项目,累计完成造林绿化113.35万亩。

一名参与沽源县退化林分改造的造林公司负责人说,工程项目有多个标段,造林公司即便雇人也管不过来,往往“前边栽、后边啃,年年种树不见树”。

记者沿244省道在沽源县闪电河乡走访发现,省道南侧多个杨树林带里,退化林分改造栽植的樟子松已经干枯。轻轻一揪,发现这些死掉的樟子松苗树根稀疏,有的甚至没有主根。

记者走访多个村庄,一些村民反映,有的综合执法队收取禁牧“保证金”,只要交了“保证金”,再放牧就没人管了。韭菜沟村一名正在放牛的村民说,养一头牛交100元,一只羊50元,他一共交了1600元。

然而,监管的一纸处罚,是否打了脸呢?

对于首创证券上述违规情况,证监会也开出了不小的罚单。证监会决定对首创证券采取暂停债券自营业务3个月的行政监管措施。不过,证监会还是开了个口子,即首创存量自营债券可卖出,不得新增买入,为防范流动性风险而从事的必要债券交易除外。

巡视期间,各巡视组设专门值班电话和邮政信箱,主要受理反映被巡视地区党委和人大、政府、政协党组领导班子及其成员,法院、检察院党组主要负责人,下一级党政主要负责人问题的来信来电来访。

“栽植樟子松养护非常重要,即便是带有营养杯的苗子也得浇水才行。”当地一名百姓说。

另外,证监会还提出,张志名作为首创证券分管固定收益事业部高管兼部门负责人,对首创证券前述违规行为负有领导责任。于是,证监会决定对张志名采取监管谈话的监管措施。张志名应于2020年6月16日10:00携带有效的身份证件到北京证监局接受监管谈话。

相比中山证券还是处罚告知阶段,首创证券的处罚算是落地。同样在昨日,证监会披露了首创证券在开展债券自营业务过程中存在两大违规,证监会对首创证券采取暂停债券自营业务3个月。同时,作为公司分管固定收益事业部高管兼部门负责人张志名被要求接受监管谈话。

后来,首创集团派出党委常委、副总经理吴礼顺任首创证券董事长一职。中证协查询显示,吴礼顺任职起始时间为2019年10月15日。

当地采取措施核查整改

轻轻一揪枯死的树苗就被拔起

在沽源县长梁乡地局子村东南的大片林地里,约半米高的油松苗几乎都被啃掉了头,不少成了“光杆司令”。这里一堆堆牛马粪便随处可见,距林地不足20米的地方则是一个简易牲口圈。

交了“保证金”就没人管了,放牧昼伏夜出躲避监管

在黄盖淖镇黄盖淖村公路旁的树林里,几十匹马自由觅食,没有村民看管。在平定堡镇小南营村等地方的林带里,也可看到几十头牛“漫步”其中,树苗轻则被啃秃,重则被折断或连根拔起。

因杨树林自然老化,张家口坝上地区从2014年实施杨树林退化林分改造工程。沽源县2014年至2016年共改造28.05万亩。为确保造林成活率,造林单位一般是三年工期,即一年施工、两年管护。

记者随后又沿着244省道先后探访了5条退化杨树林带,偶尔能发现一棵活树苗。

记者实地调查发现,当地造林不见林的另一个原因是“禁牧令”未严格落实。在实施退化林改造的林带,偶尔能看到的一两棵存活的树苗也遭到牲畜啃食。当地百姓说:“这些树苗应该是前两年栽植幸存的,被啃掉头也支撑不了多久。”

一是对债券交易的管控不足,在交易员和银行账户信息空白的情况下完成部分债券交易的审批流程,对交易对手方等要素的管理流于形式;

张家口坝上地区距北京200多公里,承担着为京津涵养水源、构筑绿色生态屏障的重任。“新华视点”记者近期在该地区沽源县采访发现,当地自2014年实施造林工程——杨树林退化林分改造工程,目前有多个杨树林带下的苗木已干枯。当地政府表示对相关问题高度重视,正在积极核查与整改。

“正常情况下,肯定是先审批后交易,审批的时候交易员和银行账户信息都要有的,不然你都不知道跟谁交易。但是按照监管的这个说法,首创证券审批的时候都是信息都是空白的,却审批通过了。”有业内人士告诉记者:“其实行业中确实会存在这种现象,一般是为了提高效率而违规操作。”

当地政府回应,存在苗木枯死现象。由于后期管护、浇水、补植补造未能及时跟进,部分标段苗木成活率低。

据悉,本轮巡视期间将同步开展选人用人专项检查、落实意识形态工作责任制专项检查和巡察工作专项检查。

2019年,首创证券也业绩也迎来了好转,告别了业绩三连降。2019年实现营业收入13.53亿元,净利润4.24亿元,分别同比增长65.52%和128.57%。证券自营业务中,公司固定收益业务联动发展,保持了强劲的增长势头,取得的收益率超过同期债券型基金平均收益率和中债总财富指数。

沽源县一些干部介绍,植树造林“三分栽、七分管”,应减少新造林任务,重点放在营林管护、提升改造上,把小树培养成大树,让其尽快成林。

据了解,谢德春独自驾驶单位公务用车回家,途中因醉酒驾车被公安机关查获,被东城区人民法院判处拘役一个月,谢德春受到开除公职处分。首创证券也发布公告称,公司董事长谢德春先生因个人原因,不能履行董事长职权。