中国农业农村部六方面举措破农村疫情防控难题

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(抗击新冠肺炎)中国农业农村部:六方面举措破农村疫情防控难题

中新社北京2月11日电 (记者 李亚南)中国国务院联防联控机制召开发布会,针对中新社记者关于农村疫情防控难点的提问,中国农业农村部农村合作经济指导司副司长毛德智介绍六方面举措予以解答。

一是严格落实疫情防控工作举措,认真做好客运场站和交通运输工具消毒、通风、卫生清洁工作,加强一线从业人员安全防护,坚决遏制病毒通过交通运输工具传播。组织企业做好乘客信息采集和信息安全工作,保障旅客信息可追溯。

暖心有时就是一次耐心。疫情下,宁夏石嘴山市民政局利用“12349”养老服务热线,为全市老年人提供助医、助洁、助餐等十助服务的调度指挥。热线话务员致电惠农区空巢老人王景萍时,有些焦虑的老人抓起电话说个不停,电话那头的话务员耐心安抚、心理疏导,老人事后专门致电平台感谢话务员的耐心和关心。

毛德智说,农村地区医疗条件较为薄弱,民众防护意识、防控能力较弱,以及走亲访友的传统习惯带来人员流动等因素增加了农村地区疫情防控的难度。对此,农业农村部采取了六方面举措。

新华社北京5月9日电 题:增强困难群众对疫情影响的抵抗力

困难群众方面,配合相关部门帮助解决确诊患者、疑似病例以及隔离家庭的困难。对农村孤寡老人、无人照看的残疾人,及时安排专人照顾日常生活。同时,及时帮扶因受防控影响、不能返回就业岗位的民众。

50岁的吉内特·祖拉斯-赫梅尔(Ginette Zuras-Hummel)迫切希望得到一份仓库工作。祖拉斯-赫梅尔曾是俄勒冈州威尔逊维尔市小企业Integrity Billing & Consulting LLC的老板,她的公司有四名员工,为客户提供记账和其他培训方面的咨询服务。

刘小明强调,虽然今年春运返程没有传统意义上的高峰,但统筹好疫情防控和运输服务安全则是新的大考,为此,下一步将从四方面入手开展工作,全力做好疫情防控和返程运输保障工作。

亚马逊为其仓库和配送网络新增了10万个工作岗位。由于疫情导致普通民众的日常生活被打乱,美国经济因而受到影响,导致约1000万人在3月份申请失业。

公司网站上发布的招聘信息明确显示:“不需要相关履历或工作经验。”

物资供应方面,畅通农村物流配送通道,增加物资供应。据悉,近期农业农村部调度了近2000家主要生产蔬菜的农民合作社,将其生产信息分两批发布在网上,促进供需对接。

二是统筹做好优化运力和班次安排,加大运力、场站、人员等投入,保障返程客流需求。严格控制交通运输工具上座率,推广四川省农民工返岗“春风行动”经验做法,开展“点对点、一站式”直达运输服务。降低乘客在途交叉传染风险。指导各地稳妥有序恢复城市公交、客运班线等交通运输服务。

一个密尔沃基的行政主厨、一个俄勒冈州的小企业主、一个为巡回音乐家运营商品的经理人都刚刚失业。三人有一个共同点:他们最近都申请到亚马逊的仓库工作。

刘小明指出,结合当前情况,综合研判,受疫情影响,预计今年春运40天客流将同比下降45%,春运后半程客流大幅缩水,旅游流、商务公务流等弹性客流大幅减少,旅客流局部地区甚至归零,返岗等刚性客流峰值会减少并拉长,将溢出春运期。返程客流将呈现“日均强度显著减弱、客流峰值显著降低、时间跨度显著拉大”的特点。也就是说,今年的春运返程没有传统意义上的高峰,不会出现往年多重客流叠加的客流高峰现象,峰值大概在1500万人次,为日常客运量的2成,即五分之一。

靠“数据”精准帮扶。甘肃通过电话、微信等多种形式,新纳入城乡低保对象1.91万人、特困人员651人,所有救助均实现当月审批当月发放;上海南码头路街道13位社区居民刚刚在居委会办理了就业困难认定申请,居委会就接到了多家物业公司的招工电话,数据一对接,好几位居民立即就近“上岗”。

尽管亚马逊的一线员工举行了抗议和罢工,但该公司在全国范围内招聘新员工却没有遇到任何问题。上周,该公司表示已经填补了8万个职位空缺。今年4月,亚马逊将最低时薪提高至每小时17美元,以在应对业务量高峰时帮助招聘新员工并留住老员工。

她的许多客户是脊椎指压治疗师、按摩治疗师和针灸师,由于保持社交距离的措施,他们不得不无限期关闭自己的诊所。即便足够幸运,苏拉斯-赫梅尔的收入也会从每月约1.2万美元骤降至2500美元。她说,这笔钱不够支付房租。

亚马逊要求仓库中的员工保持一定的社交距离,并提供额外的清洁用品,以遏制病毒传播。该公司最近开始测量仓库员工的体温,并将为员工提供口罩。

焦急的马吉飞抱着试一试的想法为父亲申请了低保。“没想到,申请后很快就批了下来,及时纳入低保解了一家人燃眉之急。”马吉飞说。

36岁的吉尔·阿莫多尔(Gil Amador)是密尔沃基一家美国小餐馆的行政主厨。但两周前,他所工作的餐馆因为疫情蔓延而关闭。2008年经济衰退期间,他所工作的餐馆也倒闭了,但阿莫多尔找到了另一家能够安然度过经济衰退的餐馆。但这一次大多数餐馆将无限期关闭。“绝对没有任何安全网,” 阿莫多尔说。

特殊困难人员尤需重点照顾。每天一大早,助老服务员李小平就赶去她家做饭、陪聊,老人家里锅碗瓢盆的位置,她闭眼也知道。“除了小平,我还有这个‘小宝贝’。”老人说的“小宝贝”,是城关区虚拟养老院专为“三无老人”配备的智能可视化设备,工作人员可以通过它和老人视频聊天,询问生活需求,叮嘱注意事项。

刘小明表示,节前(1月10日至24日)全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客11.43亿人次,比去年同期增长2.0%;日均7622万人次,峰值出现在1月22日的腊月二十八,达到了8453万人次,比去年同期分别增长2.0%和1.2%。节后随着疫情的变化,防控形势严峻复杂,节后返程客流大幅下降,没有出现明显的返程高峰。据统计,截至2月14日,节后(1月25日至2月14日)全国共发送旅客2.83亿人次、日均1348万人次,同比分别下降82.3%,仅为春运客流的六分之一。

暖心是对困难群体的爱心和共情。疫情防控之初,很多听障人士不了解什么是“新冠肺炎”。作为黑龙江省唯一一所招收听障生的本科学校,绥化学院特意拍摄了20多期防控知识手语短视频。当地听障人士用手语告诉记者,是这些视频让大家收获防控疫情的知识和信心。

暖心有时就是一次操心。辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县贫困户张敏丰今年刚开始种南果梨,就赶上了疫情。他在“阜新共青团”微信公众平台上发现了针对特殊时期农产品滞销的服务专栏。留言求助后,当地团委很快上门帮他量身定制了宣传推广、包装及运输方案。滞销的5万斤南果梨迅速售罄,张敏丰悬着的心放下了。

为了让自己的公司继续运营,她申请了附近亚马仓库的工作。“我的资历很高,但我现在愿意到底层工作,尽我所能拯救我的公司,” 苏拉斯-赫梅尔说。

暂时看来,亚马逊渴望像收购其他公司一样吸纳失业人员。沃尔玛、CVS Health和其他公司也开始大举招聘,满足食品和家庭用品需求的激增。

从客流类型看,未来一段时间,主要是农民工返岗和学生返校客流,公务商务客流较少、旅游客流很少。预计2月底前客流以农民工返岗流为主。综合判断,农民工返程客运量约为3亿人次,到目前已经返程约8000万人次,到2月底将要返程约1.2亿人次,3月以后返程约1亿多人次。预测待返校的学生客运量约为1亿人次,学生返程时间将根据开学时间确定。

一枝一叶总关情。非常时期,面对特殊群体,在一线帮扶的工作人员交出了一份份暖心的答卷。

困难群体的生存、发展短板在哪里,人力物力财力就倾斜到哪里。在湖北,相关部门分别以城市不低于500元、农村不低于300元的标准对特殊困难人员给予生活物资救助;在宁夏银川,按每人每月、每户每月100元不等标准为散居孤儿等困难群体发放临时生活补贴;在重庆,按照当地低保标准的2倍对困难群众中的新冠肺炎患者按月发放临时救助金。

法里格是音乐艺术家的巡回商品经理。由于演唱会被取消,他的收入开始枯竭。

即便采取了这些措施,一些应聘者在看到至少有15家亚马逊美国仓库的员工被检测出新型冠状病毒阳性或被隔离后还是受到了惊吓。

法里格说,“我向亚马逊申请工作是因为他们是唯一招人的地方。”他收到了一份工作邀约,并在亚马逊进行了入职培训,以便在仓库里对物品进行分类。他本应在3月31日开始工作,但在看到员工生病或罢工后,他并没有按时出现在仓库。他已经申请了失业,准备搬到城里和朋友一起住。

家住甘肃省兰州市城关区广武门街道的88岁“三无老人”马玉英生活不能自理。所谓“三无老人”,是指没有劳动能力、没有收入来源、没有法定赡养人或扶养人的老年人,生活非常困难又缺乏自救能力。

不能让特殊群体成为被忽视的群体。湖北省保康县市民陈光花的母亲体弱多病,父亲先天聋哑,她自己又是精神病患者。春节前,陈光花回到湖北省保康县黄堡镇三管石村娘家过年,眼看着手中抑制病情的药物只剩最后两粒,却无法外出购药。母亲无奈之下打了求助电话,包保干部第二天就从县城送来了“救命药”。

他担心自己会生病,但更担心无法支付1000美元的抵押贷款。“我考虑过,但我更担心的是失去我们过去10年曾创造的一切,” 阿莫多尔说。

防控措施方面,指导村两委逐户督促民众不串门、不聚集,对返乡人员、流动人口逐一追踪筛查、登记建档,做好健康状况的监测。实施网格化管理,落实居家医学观察等措施。

贫困户底数和现状清楚吗?他们的需求和期盼能满足吗?惠民政策跟得上、落得下吗?各地在实践中探索种种路径,务求因需施策、“实”惠民生。

赠送手机、开通电视,安徽省对排查出的1.7万名不具备线上学习条件的学生实现全面帮扶;甘肃新增5万个公益性岗位,让留在省内的贫困劳动力有了收入;上海对生活无着乞讨人员开展接力救助,或由救助站购买火车票帮助返乡,或安排临时安置点帮助他们安全防疫。

宣传教育方面,组织乡村通过大喇叭、流动小喇叭等传统方式,以及手机、微信等现代化手段,用民众自己的语言讲解防控知识和要求,起到了督促农民群众加强清洁卫生的作用。同时,结合农时季节,引导民众在做好防护的基础上,开展春耕备耕。

下发困难群众救助补助资金、延长公益性岗位政策的实施期限、简化社会救助程序、适当下放救助审批权限……一项项硬核措施织密织全保障兜底网络,基层干部、社区志愿者精准落实、悉心帮扶,送出希望、传递温暖,持续增强困难群众的疫情“抵抗力”。

“我们在继续招聘,也看到人们对空缺职位有浓厚兴趣。我们知道,疫情导致酒店、餐馆和旅游等领域的工作岗位减少或停薪留职,许多人受到了经济上的影响。我们希望这些人知道,我们欢迎他们加入我们的团队,直到一切恢复正常,他们的前人雇主能够让他们回去工作,”亚马逊的一名女发言人表示。

不能让任何一个特殊群体掉队。困难儿童要顺利进入“空中课堂”,贫困劳动力要尽快安排就业……困难群体在哪里,低保兜底、包保联络、稳定就业的民生保障政策就指向哪里。

刘小明称,春运历时40天,节前15天,节后25天,今年是近6年最早的春运,学生流与探亲流相互叠加,节前客流基本和往年规律一致。

餐馆和酒吧等企业都在疫情中被迫关门。3月21日亚马逊首席执行官杰夫·贝索斯(Jeff Bezos)在Instagram上写道:“我们希望那些被解雇的人能和我们一起工作,直到他们能够回到原来的工作岗位。”

困难群体让习近平总书记尤为牵挂。他指出,“要强化对困难群众的兜底保障”“对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体,要加强走访探视和必要帮助,防止发生冲击社会道德底线的事件”。

“我觉得‘我不认为我愿意以每小时17美元的价格染上新型冠状病毒,’”法里格说。

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眼下许多人找工作的情景与11年前美国经济衰退时的情景有些相似。当时由于就业市场萎缩,刚毕业的法学院学生转而从事酒吧招待或其他低技能工作。疫情何时得到控制、经济何时恢复的不确定性给美国许多工薪阶层带来了压力。

疫情防控期间,困难群体能否得到周全的照顾,检验着民生保障网的密度与广度;困难家庭的生活状态,考验着治理的“绣花功夫”。

阿莫多尔在餐厅的岗位是一份薪水不错的工作。他说,本周自己开始在离家48公里的亚马逊仓库上班,薪酬大幅下降。

靠“脚力”精准摸排。上海市长宁区江苏路街道通过排查,发现困难儿童小佳的父亲去年过世,母亲收入拮据,居民区儿童主任及时上门帮扶,并将小佳等困难儿童的动态情况每日上报;四川成都对流浪乞讨等困难人员集中开展地毯式、拉网式排查,确保做到数据精准;贵州毕节市织金县金凤街道党工委书记徐坤厚是特困户周明贵的包保干部,探视时徐坤厚发现肢体二级残疾的周明贵突发不适,立即驾车将老周送至医院、背进了门诊。

暖心有时就是一次担心。辽宁省沈阳市辽大社区书记吕桂敏本可以把消毒液交给前来求助的社区居民老刘。但面对三口均为智力残疾的这一家人,吕桂敏犯了嘀咕:老刘使用不当造成误伤怎么办?最终社区安排专人每隔两三天定期上门为老刘家消毒,吕桂敏才放心。

亚马逊所提供的职位薪酬是处于整个公司薪酬体系的底层。公司的工程师、数据科学家和营销人员每年能挣数十万美元。

许多餐馆酒店员工被解雇或休假后纷纷涌向亚马逊,这些工作机会同样也吸引着传统白领岗位上经验丰富的专业人士。尽管有些人有多年的技能和工作经验,但也正在向这家科技巨头寻求帮助,以实现收支平衡。这些人既担心自己的人身安全,也担心财务安全。

由于梅西百货、Gap、万豪国际和希尔顿等公司裁掉了数十万员工,很多新近失业的工人都愿意冒着感染病毒的风险去工作。

组织动员方面,要求基层党组织、农村各级组织,尤其是村两委落实防控责任。同时,组织民众共同参与,形成联防联控机制,强化防控合力。

视力残疾的宁夏吴忠市红寺堡区农民马吉飞受疫情影响,一时没了收入。而每个月,马吉飞要为患重病的父亲支付4000多元的医药费,一家人陷入入不敷出的生活困境。

“今天是2月15日,距离2020年春运结束还有3天时间,可以肯定客流量不会有大的变化。”刘小明说。

新华社记者王磊、何晨阳、侯文坤

四是密切关注疫情变化情况,持续加强对旅客流量的监测分析,适时调整运力安排,有效满足人民群众出行需求。

惦记着他们的需求,摸得准他们的现状,更要帮得上他们的难处。一项项政策措施,力度递增、靶向聚焦,精准惠及困难群体。

30岁的斯科特 法里格(Scott Fahrig)是流行歌手卡莉 瑞 杰普森(Carly Rae Jepsen)等音乐艺术家的巡回商品经理。由于原定于8月份举行的演唱会和节日活动被取消,他的收入开始枯竭。法里格年收入通常约为6.5万美元,他不得不放弃购买位于田纳西州纳什维尔(Nashville)郊外的一处房产。

再精准的政策,也需要有温度的落实。终有一天,当回想起这个春天的时候,总会有那么一群人和那些暖心的事,留在人们心间。(参与采写:王朋、刘智强、于也童、杨思琪、吴振东)

三是持续加大春运安全监管和隐患整治力度,加强雨雪冰冻天气下的应急运输管理,全力保障旅客出行安全。

低保家庭、独居老人、生活自理有困难的残疾人、无人抚养的事实孤儿……疫情之下,经济基础本就薄弱的他们,基本生活谁来保?应急需求谁来帮?

靠“网格”精准识别。宁夏确保每个散居困难老人、儿童有一名乡镇(街道)工作人员负责、有一名村(社区)人员联系、有一名村组网格员服务,网格员每天入户掌握困难群众生活状况;山东沂源县针对特殊困难群体出台了“N+1”帮扶机制,通过网格化管理服务,根据困难程度确定2至5人进行多对一帮扶,共组织村两委成员、党员等7000多人投入到特殊困难群体管护工作中。

苏拉斯-赫梅尔说,她有希望通过2万亿美元的经济刺激法案获得小企业管理局的灾难性贷款,但她“前面有3600万人”。“等到那时我就破产了,”她说。

返城农民工方面,目前正在配合有关部门,引导其有序返岗复工。(完)